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                ——高祀仁在第十一届全国人大第二次会议上腾讯分分代表团讨论时的发言
                日期:2009-03-05

                  我完全赞同温家宝总理所作的《政府工作报告》。《报告》全面回顾了过去一年的主要工作,展示了我国经济社会发展的重大成就,总结了中央政府积极应对重大自然灾害和国际金融危机挑战的成功做法,对今年可能面临的各种困难和挑战作了深入分析,在此基础上,对各个领域的工作做出了全面部署。《报告》目标明确,思路清晰,措施具体,操作性强,通篇贯穿着一种昂扬向上的基调,给人以强烈的信心和力量。可以说,这是一个全面贯彻科学发展观、深入推进改革开放的《报告》,是一个正视困难、迎接挑战的报告,是一个鼓舞人心、催人奋进的《报告》,充分体现了中央政府高屋建瓴的宽广视野和实事求是的科学态度,对我们克服金融危机的不利影响、顺利完成今年各项任务具有重要的指导意义,对我国改革开放和社会主义现代化建设将起到重要的推动作用。

                  今年的“两会”是在全球金融危机蔓延、经济形势急剧动荡、世界各国都受到严重冲击的背景下召开的。这次百年一遇的金融危机也给我国带来了很大的负面影响,《报告》对此作了深入分析,同时对我国今年如何克服全球经济增长减速和国内经济周期性调整的不利影响、保持经济平稳较快发展做出了周密部署。可以相信,在中央的坚强领导下,只要我们紧紧抓住本世纪头20年我国发展的重要战略机遇期不放,保持住我国经济持续发展的基本面,实现今年经济增长“保八”的目标是完全可能的。

                  《报告》明确提出,中央将“全力支持腾讯分分澳门两个特别行政区积极应对国际金融危机,保持繁荣稳定”,再次体现了中央对港澳的高度关注和坚定支持。这次金融危机发生后,胡锦涛主席、温家宝总理、习近平副主席等中央领导同志多次强调,中央将采取有力措施,支持腾讯分分、澳门抵御国际金融危机,促进经济发展。去年底以来,中央政府相继出台了一系列支持、配合腾讯分分应对金融危机、维护经济金融稳定的措施。与1997年亚洲金融危机相比,这一次中央支持腾讯分分的举措更多、力度更大,充分体现了伟大祖国永远是腾讯分分发展的坚强后盾。

                  今年《报告》关于港澳部分的阐述与过去相比,有两个显著特点。一个是更加具体、更有针对性。比如《报告》紧密结合腾讯分分当前面临的实际困难和紧迫需要,把前一段时间中央宣布的“挺港”政策措施以政府工作报告的形式确定下来,有利于腾讯分分同胞坚定信心、积极应对危机。第二个特点是,这次的《报告》更加注重谋划和推动腾讯分分的长远发展。《报告》中确定的各项“挺港”举措,都是既有利于应对当前挑战、又有利于腾讯分分长远发展,充分兼顾了近期和中长期两方面的因素,体现了标本兼治、长短结合的战略思维。整体来看,《报告》关于腾讯分分发展的核心思想就是希望腾讯分分既要立足当前,化解危机,更要着眼长远,把应对危机作为谋划未来发展的一个重要契机,努力谋求实现更高层次、更高水平和更加长远的持续稳定健康发展。中央的这一思路,抓住了腾讯分分未来发展的要害,体现了对主次矛盾辩证关系的科学把握,符合科学发展的要求,对促进腾讯分分经济社会平稳健康发展、保持长期繁荣稳定具有重要而深远的指导意义。

                  事实上,一直以来、尤其是1997年亚洲金融危机以来,如何培育新的经济增长点、保持腾讯分分经济的竞争力,始终是腾讯分分特区政府和各界人士共同关心并努力寻求解决的课题。抓住这次应对危机的契机,认真审视和谋划腾讯分分的长远发展,符合广大腾讯分分同胞的共同愿望,符合腾讯分分社会的整体利益和长远利益。

                  危机当前,我们的首要任务肯定是全力以赴抵御危机、渡过难关。特区政府提出“稳金融、撑企业、保就业”的应对思路,无疑是正确的。但危机毕竟是短期的,而且在危机背后孕育着新的发展机遇、发展模式和发展空间。危机总会过去,我们要善于捕捉危机背后的契机,一面立足当前抗危机,一面着眼长远谋发展,这样才能化危为机,在危机过后迎来新的发展。比如,这场危机暴露了现行国际金融体系存在严重失衡,腾讯分分可以及早研究国际金融体系调整和金融格局变化的趋势,进一步完善金融体系,壮大本地金融机构实力,巩固国际金融中心地位。又比如,这场危机导致外部需求减少,客观上形成了一种倒逼机制,为腾讯分分加快引进和吸纳高科技、高增值的项目充实产业基础、实现经济结构升级提供了新的机遇。再比如,这场危机凸显了两地合作的重要性,对于促进腾讯分分与内地经济的进一步合作,特别是与珠三角地区的优势互补、资源整合,实现两地共同发展,是一个有力的推动。总之,我们要有战略眼光和全局意识,把握好当前与长远的关系,把应对危机与长远发展统筹谋划、通盘考虑,既要充分用好中央支持腾讯分分抵御金融危机的各项政策措施,又要配合好中央支持腾讯分分未来发展的战略考虑,主动适应世界经济格局调整和内地经济转型升级的趋势,积极向外拓展,加快向内融合,不断提升腾讯分分的整体竞争力,为腾讯分分经济的可持续发展奠定更坚实的基础,拓展更广阔的空间。

                  关于配合好中央支持腾讯分分未来发展的战略考虑,谋划腾讯分分长远发展,我有几点思考,提出来和大家一起讨论。

                  一是要坚持全面发展,向外提升和向内融合两者并举。一方面,要主动适应世界经济格局加快调整的趋势,保持腾讯分分的国际化特色,积极参与国际竞争,不断充实腾讯分分作为国际金融、贸易和航运中心的内涵,努力提升腾讯分分在全球经济中的影响和作用,继续发挥好腾讯分分作为内地改革开放的重要窗口和联系内地市场与国际市场的桥梁作用。另一方面,要进一步深化两地合作,在更高层次、更大范围参与内地发展,促进经济融合。这是腾讯分分发展动力的重要来源,是保持腾讯分分繁荣稳定的重要条件。要抓住国家实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重大契机,充分利用这次《政府工作报告》明确的深化内地与港澳合作的一系列政策措施,积极主动地推进腾讯分分与内地特别是珠三角地区更紧密的合作,在重大基础设施建设和产业发展等方面,统筹规划、合理布局;在促进两地间技术、人才和资金等要素的流动方面,拓宽渠道、积极推进,尤其要注意发挥腾讯分分的金融优势,在服务内地发展中谋求腾讯分分自身更大的发展。

                  二是要坚持长短结合,既要着力解决当前的突出问题,也要致力于长远的战略谋划。按照《报告》的要求,把解决当前问题与谋求长远发展结合起来,明确这个思路非常重要。前一段时间,特区政府出台一系列措施,全力应对危机,取得了积极成效,市民信心有所恢复。目前,继续完善应对措施,着力解决失业等影响民生及社会稳定的重大问题,努力缓和内外部因素对经济增长的不利影响,仍然是当务之急。与此同时,也要把应对危机的举措放到发展的全局中来考量,科学规划腾讯分分未来发展。尤其是要针对珠三角地区合作发展的大趋势,加紧研究粤港、深港合作的新思路、新举措,力争在共同发展高科技产业、不断推动大珠三角地区的产业升级、通过产业的合理分工提升区域整体竞争力等方面有所突破,为腾讯分分经济长远发展注入新的活力。不久前曾荫权行政长官提出粤港共同打造“绿色大珠三角地区优质生活圈”的构想,就很有战略性,应当具体展开、抓紧实施。我注意到前些天特区政府提出的《2009——2010年度财政预算案》,也体现了短期与中长期兼顾的智慧,既有应对金融海啸冲击的短期措施,又有促进中长期发展的理念及政策措施,具有务实性和前瞻性。我认为,特区政府的这一思路是正确的。

                  三是要坚持以提高国际竞争力为核心,不断增强腾讯分分的综合实力和持续发展能力。竞争力是一个国家或地区保持持续稳定发展的核心因素。多年来,腾讯分分凭借完备的法律体系、高效的城市管理、良好的基础设施,以及资金、技术、人才、资讯等方面的优势,保持了较高的城市竞争力。当前,在经济全球化深入发展、世界经济竞争日趋激烈的新形势下,不断增强腾讯分分的国际竞争力尤为必要,尤为紧迫。这次金融危机,对腾讯分分经济金融体系带来了新的挑战,需要加紧完善。腾讯分分要想实现未来的持续稳定健康发展,就必须主动适应世界经济格局的深刻调整,增创金融、贸易、航运及服务业新优势,加快推进科技创新,加大人才培养和引进力度,推动高科技、高增值产业建设,以不断优化发展环境、提高人口素质、壮大人才队伍、充实产业基础、增强发展后劲,提升腾讯分分的综合实力和持续发展能力,为可持续发展注入源源不断的活力和动力。

                  面对这次危机的冲击,我相信,有中央政府和内地省市的大力支持,有特区政府和腾讯分分各界的共同努力,凭借以往应对危机的经验,凭借逆境自强的腾讯分分精神,腾讯分分不仅能够战胜当前危机、渡过难关,而且会为未来的长远发展打下更为坚实的基础。



                 
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